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2009年第八期 警惕“小人物”的“大腐败”
发布时间: 2009年7月21日     人气: 257 ℃   责任编辑: guoshui

一提起腐败,人们关注的焦点多是一些位高权重的大人物。其实,一些毫不起眼的“小人物”,也在不知不觉中充当着“城中硕鼠”、“国家蛀虫”的角色,他们平时往往毫不起眼,事发时却让人大吃一惊。某基金会的一名普通会计,检察机关查出其8年来涉嫌贪污1262.37万元、挪用公款2.0993亿元。无独有偶,吉林省的一名基层法官竟大贪5300万元执行款。“小会计”、“小法官”,职低位微,涉嫌贪污、挪用公款近乎天文数字,着实令人吃惊。

“小人物”腐败,大凡指的是不担负重要领导职务的普通公务人员,利用职权或特殊影响为个人谋利的违纪违法行为。这些“小人物”,有的岗位特殊,往往是单位管钱、管物的实权派;有的是地位特殊,往往是在领导后面,属于“身边人”之列。“小人物”腐败虽然影响要比大人物的腐败小,但危害却一点不小。这种腐败行为因其目标小、隐蔽性强,往往“灯前瞎”,久而久之很容易酿成“千里之堤,溃于一穴”的大祸。

“小人物”腐败有的具有群体性和公开性的特点,往往是“你有我有全都有”;有的甚至还以“集体研究”、“集体决策”的名义,搞集体“排排座,吃果果”;还有的则是公然地“近水楼台先得月”,贪占便宜或吃拿卡要。“小人物”腐败还表现在侵害利益的直接性。这些“小人物”,他们是腐败还是廉洁,群众看得最清楚,这种腐败直接侵害的是老百姓的切身利益,损害的是政府的清廉形象。

这里就涉及一个腐败即时发现机制问题。“小人物”腐败案件,不少是“拔出萝卜带出泥”,由一些偶然性案件引出来的。“泥”是“萝卜”带出来的,如果没有拔出萝卜,或者带不出泥来,又当如何?于是,人们想到,那些出逃的贪官和自杀的贪官,这些萝卜旁有没有泥、有多少泥?因为不易被发现,使得一些腐败的“小人物”在伸手的时候,早已忘记至少是漠视被捉的可能。

管理的不善,监督的乏力,使一些普普通通的“小人物”略施小计,就能用谎言和伎俩,贪婪地蚕食国家的财产,疯狂地挥霍人民的血汗钱。从本质上看,“小人物”腐败是公共行政权力私用、滥用的结果,是权力异化的产物。目前,针对各级领导干部的公共权力监督,我们已经有一套日渐完善的法律规章制度,而对工作在基层或底层的“小人物”,由于没有引起足够重视,缺乏强有力的监督措施。“县官不如现管,现管不如办事员”。这些“小人物”,“官位”不大,有的甚至不是什么官,却往往拥有具体的“事权”,或者管钱,或者管物。他们在工作中,就是利用管理上的漏洞或相关制度的缺陷,胆大妄为,铤而走险,顶风作案。对此,有专家开出“种疫苗”、“下猛药”、“治根本”三个方子。也就是说,针对“小人物”的腐败问题,需要关口前移,敢用重典,重视制度建设,“三管”齐下,才能堵漏洞、防未然。“天网恢恢,疏而不漏”。尽管“官仓老鼠大如斗,见人开仓亦不走”,但腐败的“小人物”的伸手被捉,确是早晚的事。如今,反腐的飓风席卷整个中国,老虎野猪式的横冲直撞自是大大收敛,但是狐狸狼狈们的狡猾则会更多,我们应时刻注意反腐败斗争中的新动向,既要揪住豺狼的耳朵,也要抓住老鼠的尾巴。

来源:《中国监察杂志》

 

警句:

不以廉小而不为,

不以贪小而为之。

 
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